"En América Latina, la separación de poderes no funciona: el Ejecutivo tiene mayores facultades y crea una vía espinosa para que el Parlamento ejerza su función de control"Publicado en el diario Oficial El Peruano
y en la Agencia de Noticias Andina,
el miércoles 19 de setiembre de 2007,
en la sección Política.
El presidencialismo se adapta
mejor en América Latina, afirma
Los partidos sólidos defienden
la democracia representativa
POR ISAAC SÁNCHEZ RUIZ
Uno de los más importantes investigadores en materia de democracia y sistemas electorales visitó hace poco nuestro país. Expuso en diferentes universidades, el Jurado Nacional de Elecciones y la Oficina Nacional de Procesos Electorales.
El alemán Dieter Nohlen asegura que frente a los intentos de sustituir a la democracia representativa, es imperioso mejorar el sistema de partidos y su grado de institucionalización.
¿Cómo observa al sistema electoral peruano?
–Si entendemos por sistema electoral a la conversión de votos en escaños, pienso que es un buen sistema, es común y corriente.
Además, resulta importante la introducción de dos medidas para su fortalecimiento: la valla electoral, que puede aumentar el efecto de concertación; y el voto preferencial. Ahora bien, el debate se orienta a si estas medidas convienen o no.
En su opinión, ¿qué convendría?
–Con estas medidas, si bien se pierde en participación, se gana en la estructuración del sistema de partidos políticos. Creo que es importante que esto último se consolide en el Perú, porque más allá del Partido Aprista Peruano, no existen otras organizaciones constituidas.
El funcionamiento de partidos sólidos tiende, además, a defender a la democracia representativa ante los intentos de sustituirla por una democracia participativa, que es un peligro en América Latina. Por eso es importante mejorar el sistema de partidos y su institucionalización.
¿Qué criterios deben aplicar los partidos para escoger a sus candidatos en período electoral?
–De acuerdo con los criterios proporcionales, los partidos programan su representación en el Parlamento a través de listas y necesitan especialistas en una y otra materia. Digamos que tratan de que el pueblo sea representado, en términos de sectores. Estas listas deben respetar la estructura de cada sociedad, en virtud de grupos, sexo y edad.
Y, claro, han de incluir a expertos en diferentes ámbitos de las políticas públicas. No es que una ley lo exija, sino que ese es el propio interés de los partidos. Por lo tanto, en el Perú es necesario tener en cuenta estas consideraciones para alcanzar una buena representación social, funcionalmente trabajada.
¿Cómo evitar que candidatos sin cualidades, pero con dinero, figuren en las listas parlamentarias?
–Esto hay que superarlo con otro criterio: el financiamiento público de los partidos o una mezcla entre financiamiento público y privado. Digamos que a nivel teórico se puede plantear esta salida, para evitar que el dinero sea decisivo a la hora de ingresar a una lista parlamentaria.
¿Usted está a favor del voto facultativo o del obligatorio?
–En términos generales, estoy a favor del voto facultativo. Sin embargo, hay que tomar en cuenta los elementos de cada contexto, de tal forma que puede resultar que el voto obligatorio sea más adecuado en el Perú.
América Latina y el presidencialismo
“De las diferentes formas de gobierno, el presidencialismo se adapta mejor a América Latina. Cuenta con mayor tradición histórica y más posibilidades de éxito que el parlamentarismo.
Para que este último funcione necesita ciertas condiciones, como un sistema de partidos institucionalizados y una cultura política con énfasis en consensos, acuerdos y coaliciones.
El presidencialismo, en cambio, no requiere una gran mayoría en el Congreso. Y aunque no existiera una mayoría parlamentaria concordante con el partido de gobierno, el presidente puede formar una mayoría a base de una alianza que facilite su acción.”
"En Ciencia Política, distinguir conceptos es muy importante , porque permite analizar los fenómenos políticos".
Perfil
- Estudió ciencia política, historia y literatura francesa en las universidades de Colonia, Montpellier y Heidelberg.
- Es profesor titular emérito de la universidad de Heidelberg, Alemania.
- Fue galardonado con el Premio Max Planck de Investigación 1990,
el Premio de Investigación sobre España y América Latina 2000 y el Diploma Honoris Causa de Administración Electoral de la Universidad Panthéon París II 2005.
- Es autor de Elecciones en América, El presidencialismo renovado, Tratado de derecho electoral comparado de América Latina y Presidencialismo versus parlamentarismo, entre otros libros.
6 comentarios:
tu te burlas de mis zapatitos... U_U'
y io me burlo de tu foto!!! xD
jajjajaja!!!
aplaomz
pd: si sacas quien soy prometo estudiar arduamente pa el final :P
kambio y juera
Estimado amigo y futuro colega je, oye muy buena la entrevista, concuerdo en varios puntos con Nohlen, para empezar esta bien tranca que se instaure un parlamentarismo en latinoamerica, lo mas salvable quizás sea Colombia y México pero en el Perú donde se presentan 25 partidos en las elecciones está más difícil que hacer que Evo Morales hable bien en ingles o que Chávez no sea tan vulgar y lo del voto facultativo pues si tiene que ver con el contexto, yo lo apoyo pero depende de a que región se aplique y bajo que contexto, en Lima si se aplica puede conllevar a un uso desmesurado del voto estratégico o a su otro extremo: una desidia electoral absoluta, aunque es un error en el q caen todos los gobiernos, en Francia el sistema de partidos está institucionalizado sin embargo en las elecciones del 2002 el electorado galo votó por Jean Marie Le Pen que era seudo fascista y cambio el mapa poítico francés y hasta decenas de artistas salieron a hacer campaña en las calles de Paris para que la gente vaya a votar a favor de la re eleccion de Chirac y restarle puntos a Le Pen, quien se había beneficiado del desánimo electoral en Francia; en fin en todas partes se cuecen habas, hasta mas vernos, SHALOM.
Interesante la entrevista, además de la conferencia que ofrecio en la ONPE. Nohlen, sin economizar elogios, un clásico moderno de la ciencia política empírica contemporánea. Lógicamente quien va a discordar en cuanto a considerar el contexto? (como pone alguien arriba, osea, ni preguntarse en coincidir o no en eso, SE SUPONE que para la ciencia politica el contexto es una variable- interviniente en muchos casos- que hay que considerar obligatoriamente, ni dudarlo, lo dificil es operacionalizarla XD) Y con respecto a el tipo de democracia, vemos que se debe fortalecer la representativa, pues la participativa se perfila como una puerta falsa para los nuevos autoritarismos (usando de fetiche al "pueblo" cada vez que se le ocurra al autocrata). Y en cuanto al voto facultativo u obligatorio, lei un comentario mas arriba que decia que el uso del primero puede devenir en un uso indiscriminado del voto estrategico. No lo creo, el voto estrategico puede ser aplicado tanto para el voto facultativo u obligatorio. Y claro que eso tambien depende del contexto, todos coinciden con eso creo. EL voto facultativo implica una cultura politica consolidada, así como herramientas de socialización politica efectivas y a largo plazo, que se asienten en la sociedad (leer a Manheim, y sus estudios de actitudes politicas por ejemplo, asi como de cultura politica+socializacion). Interesantes las experiencias transmitidas por este clásico moderno de la C.P. Pertinentes las preguntas sir Isaac. Un abrazo socio. Nos vemos
ok para empezar malazo que no me hayas llevado a ver a Nohlen y a otros si jaja y a quien escrbió lineas arriba, lo del contexto no se pone en duda por el cotrario: SE RESALTA!! alguien tiene un diccionario a la mano porfavor? en fin lo del voto estrategico se suele dar en ambos casos, es cierto, pero en casos donde el voto es factultaivo este se maximiza puesto que este se hace presente en sistemas politicos divididos por cleaveages ideologicos como en el Reino Unido Francia o Estados unidos (donde se ejerce el voto facultaivo, sino que lo diga el mismo Bush o Sarkozy). nada mas que decir. See ya! (me pregunto si tambien podran interpretar mi ingles jijiji).
Saludos Yitzack
Ya vez Isaac malazo. Hubieras hecho pública la noticia que yo te di.JaJa. Ya sera para la próxima, te aviso con más anticipación socio para que invites a quien creas necesario. Felizmente me entere yo a tiempo y vi a Nohlen en 3 de sus 4 presentaciones(SanMarcos, PUCP y ONPE, y también me dedicó un libro que tengo de él, jeje, todo lo que hace el thymos no?), y felizmente tambíen te pude avisar lo de la ONPE socio, enriqueciendo más la cuestión con tan buena entrevista. Cualquier particular estamos en contacto. Un abrazo.
Enteré lleva tilde.... que stres!!!!.
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